中国园林网1月6日消息：年末岁终,农药行业即将艰难迈过第三个小年。产能过剩、气候异常、国家取消出口退税以及原材料成本上升等因素都直接导致多数企业业绩严重下滑。可是,行业的低迷反而加速了产业并购整合之势,大企业强者恒强,今年有三家企业已成功上市。

优胜劣汰、强者生存本就符合市场经济规律。总结农药行业从生产、销售、使用到管理各个环节,有五大关键词可以将2010年发生在农药行业的大事件串联起来。它们分别是:小年、高毒、专营、整合、连锁、统防统治。

1连续小年:受众多因素影响

2010年上半年,18家农药上市公司中有三分之二的企业净利润与去年同期相比下降。目前已有红太阳、华星化工、沙隆达A、诺普信、利尔化学5家企业发布预计年度业绩下滑公告。

农药市场整体低迷,总结影响因素主要有:一是上半年冰冻、西南五省持续干旱、南方十省大面积洪灾等极端恶劣天气频发,不利于企业正常销售；二是基础化工原材料价格大幅上涨。而且国家取消出口退税,让行业雪上加霜。三是受金融危机滞后影响,渠道库存消化缓慢。

另外,草甘膦产能的严重过剩、国际市场需求的下降、出口无序竞争的加剧,使得以其为主导产品的企业日子异常难过。虽然从10月初开始,草甘膦价格涨至23000元/吨左右,涨幅达15%以上,但因甘氨酸、黄磷、氯气等生产原材料涨幅更大,企业生产成本反而增加。

点评:在经历这连续两年小年后,生产商、经销商和零售商积累了大量库存,市场需求下降；但企业生产量却不减,据《2010中国农药行业发展报告》显示,2009年全年产量226.2万吨,创历史新高；而今年1-8月累计产量178万吨,同比增长达到19.7%。产能严重过剩、竞争加剧、市场价格下滑是行业必须要面临的问题。

对于明年市场走势,基于农产品普遍涨价的预期以及极端气候在明年同时发生的概率较小,不少业内人士认为,2011年市场需求良好。但仍不可忽视气候变化导致病虫害发生趋势难以预测、农药库存多等等不利因素。

2高毒农药:　禁与不禁都要管

年初,海南发生毒豇豆事件,其后广西南宁、云南昆明、湖北宜昌和山东青岛陆续曝出其他蔬菜农残超标或含禁用高毒农药。一时间,高毒农药成为千夫所指。

作为公众一日三餐必需品的蔬菜,在生产中却无法确保其食用安全,问题出在哪里?产业链不同环节人士该做何反思?为此,3月25日,南方农村报在广州召开“蔬菜安全与农药产业规范”研讨会。

“农药生产厂家、流通企业往往是‘毒菜’事件的‘策划者’!”会上,农药经销商自曝“家丑”——农民以为高毒必然高效,无良商家偷卖禁限农药,山寨厂随意加减隐性成分。可见,农药生产、销售、使用和监管都存在诸多问题。

点评:今年,为保证农产品生产安全,加强农药监管,农业部、工信部等多个部门多次联合发文,严厉打击违法制售禁限用高毒农药行为,杜绝“以罚代刑”,并在适当的时候将全面禁用现有22种高毒农药。11月,农业部召开全国高毒农药定点经营管理试点现场会,力争用2-3年,在全国蔬菜优势区域重点县率先建立规范化的高毒农药定点经营管理网络。

然而,要从根本上解决滥用高毒农药、假劣农药盛行的问题,必须把生产、经营、使用看作一个整体系统,需要推动农业产业化生产,推广使用环保、高效、低毒农药等方面多处发力。这也就要求农药企业顺应市场需求与政策走向,早着手调整产品结构。

3农药专营:担心政策有变数

2010年,广东阳山、茂名、韶关、肇庆、阳江等多地经销商向南方农村报反映,工商部门或以之前发放的个体工商户营业执照违背《农药管理条例》规定,不给年审,需重新挂靠供销社或者农业“三站”；或责令不允许经营农药产品；或要求交纳罚款。

上世纪90年代以后,基层供销社系统因其体制、经营机制难以适应市场经济而纷纷转制、解散,原有经营场所大多承包给私人经营,农资经营个体户随之蓬勃兴起。尽管按照2004年出台的《行政许可法》,特许经营资质是不合法,理应自动取消。但实际上个体户经营农药的合法地位至今没有明确规定。在今年一次一次农药研讨会上,专家、农业部官员多次透露,《农药管理条例》修改将取消农药经营主体的限制,农药经营有望全面放开。可早在2008年就开始修订《农药管理条例》至今未出炉。

点评:海南早在13前就已放开农药经营,目前有农药经营批发权的企业200多家,农药店共2342家。但随着毒豇豆事件发生,农药经营门槛过低、经营人员素质参差不齐、门店过多等问题集中爆发,凸显农药经营改革先行者依然存在很多问题。为此,海南从11月1日开始实施《海南经济特区农药管理若干规定(修订案)》,明确提出实行农药批发专营特许制度及农药零售经营许可制度。

在农药经营政策恰处于改革的十字路口,海南政策的转向不得不让业内担心其或许将影响国家政策的走向。不论是遵守《行政许可法》,还是要符合市场经济规律,放开经营已是大势所趋,而且有关部门早在2009年9月已明确个体户可以经营化肥。

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